南陽市:產業就業實現穩定增收

關注南陽網
微博
Qzone
南陽市:產業就業實現穩定增收
作者:  陳杰超

決戰決勝脱貧攻堅系列報道


產業就業實現穩定增收

  

  產業扶貧,久久為功。在脱貧攻堅戰中,南陽市把產業發展作為貧困羣眾實現穩定脱貧的主要途徑,明確扶貧產業、創新幫扶模式、打造脱貧平台,構建一套完整的產業扶貧政策支撐體系,通過產業就業,鞏固脱貧成果、有效防止返貧,有力地激活了發展動力,走出了一條獨具特色的扶貧之路。

  

  2014年以來,全市累計實現78.65萬貧困人口脱貧,內鄉、鎮平、社旗等7個貧困縣摘帽,1100個貧困村出列,貧困發生率由2014年年底的6.63%下降到2019年年底的0.63%。

  

  科學謀劃

  

  構建產業扶貧體系

  

  “我家種植月季8000餘棵,年收入14萬元以上,拔了窮根,摘了窮帽。實踐告訴我,要擺脱貧窮,發展自己的產業是最佳途徑。”從貧困户變身脱貧致富“新聞發言人”,卧龍區蒲山鎮馬寨村村民王朝娟的經歷是南陽市產業扶貧取得豐碩成果的真實寫照。

  

  脱貧攻堅,南陽突圍靠什麼?站位扶貧謀長遠,脱貧可持續,南陽市科學謀劃,因地制宜,圍繞糧、油、菜、畜、花、果、藥、菌 “八大產業羣”,構建“七有”產業扶貧體系。即有貧困人口的鄉鎮至少有1個扶貧產業示範園、每個貧困村和重點村至少有1個扶貧就業車間、每個貧困户都有牧原“3+N”扶貧模式覆蓋、每個貧困村和重點村至少有1個新型農業經營主體、每户貧困户至少參加1個新型農業經營主體、所有有就業能力或部分就業能力的貧困人口至少參加1項就業技能培訓、每户有就業能力或部分就業能力的貧困户至少1人穩定就業,真正讓貧困羣眾嵌入產業發展鏈條,促進貧困羣眾實現持續增收。

  

  目前,全市建立和培育花生、水果、蔬菜、食用菌、茶、蠶、中藥材等特色優勢產業基地,其中建成千畝以上有機獼猴桃、核桃、辛夷、黃金梨等經濟林基地160餘處,苗木花卉種植面積達41.2萬畝,全市綠色有機農業生產面積達到100萬畝,實現產值70億元。產業體系激活脱貧攻堅一池春水,催生產業經濟遍地開花。

  

  突出特色

  

  探索產業扶貧模式

  

  “鎮+新農主體+農業產業扶貧基地+貧困户”是新野縣溧河鋪鎮鄉戀農業產業扶貧基地推出的產業扶貧模式。該基地根據本地土壤結構探索出一年三茬的“優質小麥+西瓜+娃娃菜”種植模式,建成娃娃菜種植基地2300餘畝、娃娃菜初加工車間8000餘平方米,帶動周邊22個村的貧困户實現家門口就業。

  

  窮則變,變則通。南陽市充分發揮區位優勢,遵循市場規律,探索多種帶貧模式,增強產業精準扶貧的實效。

  

  探索發展長短結合模式。“短線”:建成食用菌、稻蝦共作、艾草等見效快、效益高的扶貧產業示範基地1123個,貧困户當年參與、當年見效;“中線”:以獼猴桃、月季、山茱萸、茶葉等為重點,大力發展林果、花卉、中藥材“三大產業集羣”,帶動貧困户2~3年內實現收益;“長線”:依託43家A級景區,開發全域旅遊扶貧,讓貧困羣眾持續增收奔小康。“短中長”模式使貧困户真正融入產業鏈中,户年均增收5000元以上。

  

  淅川縣推廣“短中長”生態產業扶貧發展模式,短線抓食用菌、小龍蝦、大棚蔬菜、油料作物等短平快產業,實現貧困羣眾當期能脱貧;中線抓林果套種,種植軟籽石榴、杏李等生態林果套種花生、油用牡丹等林下作物,實現貧困羣眾中期可致富;長線抓全域旅遊,保障貧困羣眾未來小康可持續,極大提高了貧困羣眾收入。南召縣依託林業資源,發展多種林下經濟的“林+N”產業模式,實施林苗景一體化、林果藥一體化、林蠶菌一體化、林養遊一體化四個“一體化”工程,帶動發展苗木、中藥材、柞蠶等扶貧產業,實現1.3萬户貧困羣眾户均年增收5000元左右。西峽縣依託豐厚的生態旅遊資源優勢,堅持規劃引領,以特色產業為基礎,以特色產業做支撐,探索了景區帶動型、產業支撐型、城郊休閒型、新興業態型、互聯網+鄉村旅遊型、直接幫扶型等鄉村旅遊扶貧模式,引領鄉村旅遊由傳統的觀光食宿向精品民宿和鄉村度假轉變,讓老百姓在家就業、脱貧致富。

  

  培強主體

  

  創新產業扶貧機制

  

  堅持扶強壯大龍頭企業,培育發展農民專業合作組織,引入金融“活水”和電商企業……南陽市依託產業發展優勢加強載體建設,提升扶貧帶貧能力,形成可持續脱貧的長效機制,確保貧困户深度參與,實現產業全覆蓋。

  

  在電商扶貧上,全市已建成18個縣級電商公共服務中心,建成315個鄉鎮服務站、3679個村服務點、2000多個城鎮社區門店,覆蓋市、縣、鄉、村四級的電子商務體系和物流快遞網絡初步形成。截至目前,電商累計培訓貧困羣眾8600多人,帶動貧困人口3萬多人。

  

  在旅遊扶貧上,全市累計爭取國家、省各類旅遊項目資金1278.27萬元,探索形成了“景區帶村”“能人帶户”“旅遊+交通+扶貧”等鄉村旅遊扶貧模式,全市204個村入選國家、省旅遊扶貧重點村,旅遊扶貧助力43個貧困村3438户11449名貧困人口實現脱貧。

  

  在就業扶貧上,出台優惠政策,加強職業技能培訓,鼓勵引導外出務工人員、城市人才、青年學生返鄉創業,將先進經驗、技術和資本等引入鄉村,通過建設扶貧車間、開發公益崗位等方式,讓貧困羣眾在家門口實現就業。積極實施“萬名貧困勞動力進牧原就業工程”,已經有3000名貧困勞動力到牧原上崗。

  

  在消費扶貧上,鼓勵各地按照“盤活農村資源,鏈接城市消費”理念,創新運用“龍頭企業+電商平台+貧困户”模式,打通從田間到城市餐桌“最後一公里”通道。

  

  目前,南陽市產業扶貧已形成以南陽市發改委牽頭,市財政局、市農業農村局、市林業局、市文旅局、市商務局等部門相互配合、各有側重、協同推進的工作格局。各部門主動參與,分類指導,精準服務,更多的資金項目、金融保險、科技投入等資源要素投放到產業扶貧的大籠子,為全市產業扶貧蓬勃發展提供資金保障,“雙業”攻堅同推共助,脱貧攻堅步伐行穩致遠。(全媒體記者 陳杰超)


編輯:張優    校審:賈紅英    責任編輯:張中科    監審:黃術生

中共南陽市委宣傳部主管、南陽日報社主辦 電話:0377-63135025 13603773509(微信同號) QQ:1796493406

技術推廣合作 QQ:69500676 290428867 法律顧問:河南大為律師事務所 畢獻星 任曉

豫ICP備12012260號-3    豫公網安備41130302000001號